物流業頭等大事：快（kuài）遞條例要來了

這是物流業的頭（tóu）等大事。第一個快遞條例快來了。

　　7月24日，國務（wù）院法製辦公室在官方網站公布了《快（kuài）遞暫行（háng）條例(征求意見（jiàn）稿)》(以（yǐ）下簡稱征求意見稿)，公示期一個月。該征求意見稿（gǎo）包含四十六條條例，征求意見稿充分保（bǎo）護了各方的合法利益（yì），也對快遞行業存在多年的問題製定了解決方案（àn）和行業標準。

　　據中國（guó）國（guó）家郵政局最（zuì）新公布的數據，2017年（nián）上半年，全國快遞服務企業業務量累計完成173.2億件，同比增長30.7%;業務收入累計完成2181.2億元，同比增長（zhǎng）27.2%。

　　此外，順豐、圓（yuán）通、申通（tōng）等快遞企業也紛（fēn）紛上市。快（kuài）遞行（háng）業呈現井噴式增（zēng）長，但同時存在亂象。如今，快遞條例將對整個行業未來的發展產生深遠影響。

　　根據征求意見稿，總結了七大關鍵詞：影響的不止是（shì）快遞業（yè），而是整個商業。

　　1 綠（lǜ）色快遞”將成常態化

　　征求意見（jiàn）稿第九條表示，“國家鼓勵經營（yíng）快遞業務的企（qǐ）業和寄件人使用可降解、可重複利用的環保包（bāo）裝材料，鼓勵經營快（kuài）遞（dì）業務的企業采取（qǔ）措施回收快件包裝（zhuāng），實（shí）現（xiàn）包裝材料的減量化利用和再利（lì）用。”

　　行業（yè）內已經對包（bāo）材的環保（bǎo）化有所重視。從2016年底開始（shǐ），菜鳥便聯合淘寶籌劃了（le）一係（xì）列的營銷活動，推出綠（lǜ）色（sè）包裹專區，為使用綠色包（bāo）裹的商家提供專（zhuān）門的營銷入口，用流量紅利帶動商家和消費者參與“綠色（sè）行動”，逐漸培養商家使（shǐ）用綠色（sè）包（bāo）裹、用戶讚同（tóng）綠色理（lǐ）念的（de）行為習慣。

　　2 技術將成為快遞行業變革的催化劑

　　征求意見稿第十一條明確表示（shì），“國家鼓勵和引導經營快遞（dì）業務的（de）企業采（cǎi）用先進技術，促進（jìn）自動化分揀設備、機械化裝卸設（shè）備、智（zhì）能末端服務設施、電子快遞運（yùn）單以及快件信息化管理係統的推廣應用。”

　　3 大力推（tuī）行末端智能共（gòng）享

　　快件積壓、派送（sòng）延誤、無（wú）人派送、網點停運甚至關門……這些消費者吐槽的快遞亂象（xiàng）多是因為加盟製快遞公司末（mò）端配送連（lián）出狀（zhuàng）況產生。而此次（cì），國務院明確將“鼓（gǔ）勵多個經營快遞業（yè）務的企業共享智能末端服（fú）務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務”寫入了條（tiáo）例中。

　　4 與電商有更深度的融（róng）合

　　征求（qiú）意見稿指出（chū），國家鼓勵快遞業與製造業、農（nóng）業、商（shāng）貿（mào）業等行業建立協同發展機製，推動快（kuài）遞業與電子商務融合發展，加強信息溝通，共享設施和網絡資源。

　　5 完善進出境快件管理

　　隨（suí）著進出境鏈路的暢通（tōng），這或許（xǔ）也將對跨境電商的物流時效起（qǐ）到正向作用。

　　征求意見稿表示，鼓勵經營快遞業務的企業依法（fǎ）開展進出境快（kuài）遞業（yè）務，支持在（zài）重點口岸建設進出境快件處理中心（xīn），在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場（chǎng）所（suǒ）。海關（guān）、出入境（jìng）檢驗檢疫、郵政管理等部（bù）門應當建立協作機製，推動實現快件便（biàn）捷通（tōng）關。

　　6 更加明確寄遞安全責任

　　這中間包括快（kuài）遞車輛安全、快遞寄送保障、用戶信息安全等。

　　比如（rú），征求意見稿規定了“建立健（jiàn）全快遞運輸保障機製，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快（kuài）遞服務車（chē）輛（liàng）依法通行”等措（cuò）施，這樣快遞小哥（gē）不用再擔心車輛停靠問題。但同時，也對他們行駛的安全性提出更高要求。

　　此外，征求意見稿還明確鼓勵（lì）保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經（jīng）營快遞（dì）業務的企業投保。而隨著快遞公司（sī）建立快遞運單及電子數據管理製度，征求意見稿提醒企業妥善保管用戶信息（xī）等電子數據，定期銷毀快遞運單，采取有效技（jì）術手段保證用戶信息安全。

　　7 簡化快遞（dì）布局設點手續，

　　確認末端網點身份

　　據國（guó）家郵（yóu）政局統（tǒng）計，今（jīn）年二季度快遞網（wǎng）點密（mì）度穩（wěn）步增加，同比（bǐ）變化來看，每十萬人增加1.3個快遞網點，每千平（píng）方公裏增加2.1個快遞網點。為了節（jiē）省（shěng）企業行政成本，加快網點布局速度，在規範快遞行業標準基礎上，征求（qiú）意見稿同時明確簡化了末端網點的開（kāi）設標準。

　　第十（shí）七條條例表示（shì），“經營快（kuài）遞業務（wù）的企業及其分支機構開辦（bàn）的快（kuài）遞末端網點無需辦理營業執照，隻需自開辦之日起20日內向所在地郵（yóu）政管（guǎn）理部門備案。”

　　大家看征求意見稿了嗎（ma）?覺（jiào）得還有哪些亮點和利好?哪些問題仍（réng）然需要進一步明確（què）?歡迎留（liú）言。

　　以（yǐ）下為快遞暫行條例(征求意見（jiàn）稿)全文： 第一章 總則

　　第一條 為了促進快遞（dì）業（yè）健康發展，保障快遞安全，保護快遞用（yòng）戶合法（fǎ）權（quán）益，加強對快遞業的監督管理，根據《中華人民共和國郵政法》和（hé）其他有關法律（lǜ），製定本條例。

　　第二（èr）條 在中華人（rén）民共（gòng）和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對（duì）快遞業實施監督管理，適用本條（tiáo）例。

　　第三條 地方各級人民政（zhèng）府應當創（chuàng）造良好的快（kuài）遞業營（yíng）商環（huán）境，支持經營快遞業務（wù）的企業創新商業模（mó）式和服務方式，引導經營快遞（dì）業務的（de）企業加（jiā）強服務質量管理，健全規章製度，完善安全保障措施，為（wéi）用戶提供迅速、準確（què）、安全、方（fāng）便的快遞服務。

　　地（dì）方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要（yào）求和相關法律法規，維護快遞業競爭秩序，不得（dé）出台（tái）違反公平競爭，可能造（zào）成地區封鎖和行業壟斷的政策措（cuò）施。

　　第四條 任何單位或者（zhě）個人不得（dé）利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統稱快件)從事危（wēi）害國家安（ān）全、社會公共利益或者他人合法權益（yì）的活（huó）動。

　　除有關部門依法對快件進行檢查（chá）外（wài），任何單位或者個人不得非法檢查他人快件（jiàn）。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀（huǐ）棄、倒賣（mài）他人快件。

　　第五條 國務院郵（yóu）政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國（guó）務院公安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等有關部門在（zài）各自職責範圍內負（fù）責相關的（de）快遞監督（dū）管理工作。

　　省（shěng）、自治區、直轄市郵政管理（lǐ）機構和按照國務院規定設立的省級以下郵政（zhèng）管理（lǐ）機構（gòu）負責對本（běn）轄區的快遞業實施監督管理。縣級（jí）以上地方（fāng）人民政府（fǔ）有關部門在各自職責範（fàn）圍內負責相關的快遞監督管理工作。

　　第六（liù）條 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（gòu）(以下統稱郵（yóu）政管理部門)應當與公安、國家安全、海（hǎi）關、工商行政管理、質檢等部門相互配（pèi）合，建立健全快遞（dì）安全監管機製，加強對快遞業安全（quán）運行的監（jiān）測預警，收集、共享與快遞業安全運行有關的信息，依法處理影響（xiǎng）快（kuài）遞（dì）業安全運行的事件。

　　第七條 依法成立的（de）快遞行業組（zǔ）織應當保護企業合法權益，加強行業自律，促進企業守法、誠信、安全（quán）經營，引導企業不斷提高快遞服務質量和水平。

　　第八條 國家加強快遞業誠信體係建設，建立（lì）健全快遞業信用記（jì）錄、相關信息（xī）公開、信用評價製度，依法實施聯合懲戒措施，提高快遞業信用水平。

　　第九條（tiáo） 國家鼓勵經營快遞業務的（de）企業和寄件人使用可降解、可重複利用的環保包裝材料（liào），鼓勵經（jīng）營快遞業務的企（qǐ）業采取措施回收（shōu）快件包裝，實現包裝材料的減量化利用和再利用。

　　第二章 發展保障

　　第十條 國務院郵政管理部門應當（dāng）製定快（kuài）遞業發展規劃（huá），促進快遞業健康（kāng）發展。

　　縣（xiàn）級以上地方人（rén）民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，在城（chéng）鄉規（guī）劃和（hé）土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集（jí）散、分揀等基礎設施用地的需要。

　　第（dì）十一條 國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，促進自動化分揀（jiǎn）設備、機械化裝卸（xiè）設備、智能末端服務設施、電子快遞（dì）運單以及快件信息化管理係統的推廣應用。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府公安、交通（tōng）運（yùn）輸等部（bù）門和（hé）郵政管理部門（mén）應當加強協調（diào）配合，建立健全快遞運輸（shū）保障機製，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不（bú）得禁止快遞服（fú）務車（chē）輛依法通行。

　　縣級以上地方人民政府公安、交通運輸（shū）等部（bù）門會同郵政（zhèng）管理部門，對快遞專用電動三輪車的行駛時速（sù）、裝載質量等作出規定，並對快遞服（fú）務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人（rén）員加（jiā）強道路交通安全培訓。

　　快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規範安全、文明（míng）駕駛車（chē）輛。快遞從業人員因（yīn）執行工作任務造成他人損害的，由快遞（dì）從業人員所屬的經營快遞業務的企業依照《中華人民共和國侵權（quán）責任法》第三十四條的規定承擔侵權責任。

　　第十三條 企業事業單位、住宅小區管理單位（wèi）應當（dāng）根據實際（jì）情況（kuàng），采取（qǔ）與（yǔ）經營（yíng）快遞業（yè）務的企業簽訂合同、設置快（kuài）件收（shōu）寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的（de）便利（lì）。鼓（gǔ）勵多個經營快遞業務（wù）的企業共享智能末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　進入企業事業單（dān）位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方（fāng）麵的（de）相關規定。

　　第十四條 國家鼓勵快遞業與製造業、農（nóng）業、商貿業（yè）等行業建立協同發展機製，推動快遞業與電子商務融合發展，加強信息溝通，共享設施和網絡資源。

　　國家（jiā）引導和推動快（kuài）遞業與（yǔ）鐵（tiě）路、公路、水路、民航等行業的標準對接，支持在大型（xíng）車站、碼頭、機場（chǎng）等交通樞（shū）紐配套建設快件運輸通道和接駁場所。

　　第（dì）十五條 鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進（jìn）出境快遞業（yè）務，支持在重點（diǎn）口岸建設進出境快件處理中心，在境外依法開辦快遞服務機（jī）構（gòu）並設置快件處理場所。

　　海關、出入（rù）境檢（jiǎn）驗檢（jiǎn）疫（yì）、郵（yóu）政管（guǎn）理（lǐ）等部門應當建立協作機製，完善進出境快件管理，推動實現快件便捷通關。

　　第三章 經營主體

　　第十六條（tiáo） 經（jīng）營快遞業務，應當依法取得快（kuài）遞業務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共（gòng）和國郵（yóu）政法》第（dì）五十二條、第五（wǔ）十三條規定的條件和程序核定經營（yíng）許可的業務範圍（wéi）和地域範圍，向社會（huì）公（gōng）布取得快遞業務經營許可的企業名單，並及時更新。

　　第十七條 經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末（mò）端網點無（wú）需辦理營業執照（zhào），隻需自開辦之日起20日內（nèi）向所在地郵政（zhèng）管理部門備案。

　　第十八條（tiáo） 兩個以上經營（yíng）快遞業務的企業（yè）可以使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務（wù）。

　　前款（kuǎn）規定的經（jīng）營快遞業務的企業應當簽訂書麵協議明確（què）各自（zì）的權利義務（wù），遵守共同的服（fú）務約定，在服務質量、安全保障（zhàng）、業（yè）務流程等方麵（miàn）實行統一管理，為用戶提供統一的快件跟蹤查詢（xún）和投訴處理服務。

　　用戶的合法權益（yì）因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少（shǎo）而受到（dào）損害的，用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

　　第十九條 經營快遞業務的（de）企業應當依法保護（hù）從業人員的合法權益。

　　經營快遞業務的企業應當對其從業人員加（jiā）強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方麵的教育和培訓。

　　第四章 快（kuài）遞服務

　　第二十條 經營快遞業務的企業在寄（jì）件人填寫快遞運單前，應（yīng）當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款，告知相關保價規（guī）則和保險服務項（xiàng）目。

　　寄件人交寄貴（guì）重物品的，應當事先聲明（míng）;經營快遞業務的企（qǐ）業可以要求寄件人對貴（guì）重物品予以保價。

　　第（dì）二十一條（tiáo） 寄件人交（jiāo）寄快件，應當如實提供（gòng）以下事項（xiàng）：

　　(一)寄件人姓名、地址（zhǐ）、聯係電話;

　　(二)收件人姓名(名稱)、地址、聯係電話;

　　(三)寄遞物品的名稱、性質、數量。

　　除信件和（hé）已簽訂安全協議用戶交寄（jì）的快件外，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份（fèn）進（jìn）行查驗,並登記身份信息，但不（bú）得（dé）在快遞運單上（shàng）記錄除姓名(名稱)、地址、聯係電話以外的用戶身（shēn）份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份（fèn）信息不實的，經（jīng）營快遞業務的企業不得收寄。

　　第二十二條（tiáo） 經營快（kuài）遞業務的企業應當規範操作，防止（zhǐ）造成快件損毀。

　　法律法（fǎ）規對食品、藥（yào）品等特（tè）定物（wù）品的運輸有特殊規（guī）定的，寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

　　第二十三條 經營快遞業務的企業（yè）應當將快件投遞到約定（dìng）的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，並（bìng）告知收件人或者代收人當麵驗收。收件人或者代收人有權當麵（miàn）驗收。

　　第二十四條 無法投（tóu）遞的快（kuài）件，經營快遞業務的企業應（yīng）當退回（huí）寄件人;屬於進出境（jìng）快件，經營快遞業務的（de）企業應當依法辦理海關和檢驗檢疫手（shǒu）續。

　　無法投遞又無法退回的快件（jiàn），依照下列規定處理：

　　(一)屬於信件，自確認無法退回之日起超（chāo）過6個月無人（rén）認領的，由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督下銷毀;

　　(二)屬於信件以外其他快件的，經營（yíng）快遞業務的企業應當登（dēng）記，並按照（zhào）國（guó）務院郵（yóu）政管理部門的規定處理;

　　(三（sān）)屬於進境快件的，交由海關（guān）依法（fǎ）處理;發現有動（dòng）植物、動植物（wù）產品（pǐn）或者（zhě）其他依法應當實施檢（jiǎn）疫的物（wù）品的，由海（hǎi）關通知出入境（jìng）檢驗（yàn）檢疫部門處理。

　　第二十五條 快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應（yīng）當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件，依照民事法律的（de）有關規定確（què）定賠償責任。

　　國家（jiā）鼓勵保（bǎo）險公（gōng）司開（kāi）發快件損失賠償責任險種，鼓（gǔ）勵經營快遞業務的企業投保。

　　第二十六條 經營快遞（dì）業務的企（qǐ）業應當（dāng）實行快件寄遞全程信息化管理，公布聯係方式，保證與用戶的聯絡暢通（tōng），向用戶提供業務谘詢、快件（jiàn）查詢等服務。用戶對（duì）快遞服務質量不滿意的，可以向經營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投訴（sù）之日起7日內作出處理（lǐ），並向用戶反饋處（chù）理（lǐ）結果。

　　第（dì）二十七條 經營快遞業務的企業停止經營（yíng）的，應當提前10日向（xiàng）社會（huì）公告，書麵告知郵政管理部門，交回快遞業務經營許可證，並依法（fǎ）妥善處理尚未（wèi）投遞的快件。

　　經營快遞業務的企業或（huò）者其（qí）分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服（fú）務的，應當及時向郵政管理部門報（bào）告，向（xiàng）社（shè）會公告暫停服務的原因和期限，並依法妥善處理尚未投遞的（de）快（kuài）件。

　　第五（wǔ）章 快遞安全

　　第（dì）二十八條 經營快遞業務的企業收寄（jì）快件（jiàn）和寄件人交（jiāo）寄快件（jiàn），應當遵守《中華人民共和國（guó）郵政法》第二十四條關於禁止寄遞或者限製寄遞物品的規定。

　　禁止寄遞物（wù）品的目錄及管理辦法（fǎ），由國務院郵政管理（lǐ）部門會同國務院有關部門製定並公布。

　　第二十九條 經營快遞業務的企業收寄快件，應當依（yī）照《中（zhōng）華人民共和國郵政法》的規定驗視（shì）內件，並（bìng）作出（chū）驗視標識。寄件人拒絕驗視的，經（jīng）營（yíng）快遞業務的企業不得收寄。

　　經營快（kuài）遞業務的企業受寄件人委托，長期、批量（liàng）提供快遞服務的（de），應當與寄（jì）件（jiàn）人簽訂安全協議，明（míng）確（què）雙方的安全保障義務。

　　第三十條（tiáo） 經營快遞（dì）業務的企業可以（yǐ）自行或者委托第三方企業對快件（jiàn）進行安全檢（jiǎn）查（chá）。對經過安全檢查的快件，作出安全檢（jiǎn）查標識。經營快遞業（yè）務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查的，不免除委托方對快件（jiàn）安全承擔的責任。

　　第三（sān）十一條 經營快遞（dì）業務的企業（yè）發現用戶交寄禁止寄（jì）遞物品的，應當拒（jù）絕收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止（zhǐ）寄遞物品（pǐn）的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對（duì）快（kuài）件中依法（fǎ）應當沒收、銷（xiāo）毀或者可能涉及違法犯罪的物品，經營快遞業務的企（qǐ）業應當立即向有關部門報（bào）告並（bìng）配合調查處理;對其（qí）他禁止寄遞物品以及限製寄遞物品，經營快遞業務（wù）的（de）企業應當按照法（fǎ）律、行政法規或者國務院有關主管部門（mén）的（de）規定處（chù）理。

　　第三十二條 經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理製度，妥善保管用戶信息等電子數據，定（dìng）期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法（fǎ）由國務院郵政管理部門會（huì）同國務（wù）院有關部門製定。

　　經營快遞業務（wù）的企業及其（qí）從業人員不得出售、泄露（lù）或者非法提供快遞服務過程中知（zhī）悉（xī）的用戶信息。發生或者可能（néng）發生用戶信息泄露的，經營（yíng）快遞業務的企業（yè）應當立即采（cǎi）取補救措施，並向所在地郵政管理部門報告。

　　第三十三條 經營快遞業務的企業應（yīng）當依法建（jiàn）立健（jiàn）全（quán）安全生產責任製，確保快遞服務安全。

　　經（jīng）營快遞業務的企業應當依法（fǎ）製定突發事件應急預案，定期開展突發事件（jiàn）應急演練;發生突發事件的（de），應當按照應急預案及時、妥善處理，並立即向所在地郵政管理部門報告。

　　第六章 監（jiān）督（dū）檢查（chá）

　　第三十四條 郵政管理部門應當加強對快（kuài）遞業（yè）的監督檢查。監督檢查應當以下列事（shì）項（xiàng）為重點：

　　(一)從事快遞活動的企業是否依法（fǎ）取得（dé）快遞業務（wù）經營許可（kě）;

　　(二)經營快遞業務的企業的安全管理製度是否健全並有效實施（shī）;

　　(三)經營快遞（dì）業務的企業是否妥善（shàn）處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

　　第三十五條 郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點（diǎn）的日常監督檢查製度（dù），公布抽查事項目錄，明確抽（chōu）查的依據、頻次、方式、內容和程（chéng）序，隨機抽（chōu）取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向（xiàng）社會公布（bù）。

　　郵政管理部門應當充分利用（yòng）計算機（jī）網絡等先進技術手（shǒu）段，加強對快遞業務活（huó）動的日常檢查，提高（gāo）快遞（dì）業管理水平。

　　第三十六條 郵政管理部門依（yī）法履行職責，有權采（cǎi）取《中華人民共和國郵政法》第六（liù）十一條規定的監督檢查措施。郵政管理（lǐ）部門實施現場檢（jiǎn）查，有權查閱經營快遞業務的企業管理（lǐ）快遞業務的電子數據。

　　國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵（zhēn）查犯罪活動的需要，依法開展執法活動，經營快遞業務的企業應當提（tí）供技術支（zhī）持（chí）和協助。

　　《中華人民（mín）共和國（guó）郵政法》第十（shí）一條規定的處理場所，包括快件處理場地、設施、設備。

　　第三十七條 郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯係（xì）方式，方便公眾舉報（bào）違（wéi）法行為。

　　郵政管理部門接到舉報的，應當及時依法調查處理，並（bìng）為舉報人保密。對實名舉報的，郵政管理部門應當將處理結果（guǒ）告知舉報人。

　　第七章 法律責任（rèn）

　　第三十八條 未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的，由（yóu）郵政管理部門依照《中華人民共和國郵（yóu）政法》的規（guī）定予以處罰。

　　經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，可以（yǐ）處1萬元以下的罰款;情節嚴重的（de），處1萬元以上5萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓：

　　(一)開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

　　(二)停（tíng）止經營快遞（dì）業務，未提前10日向社會公告，未書麵告知郵政管（guǎn）理部門（mén）並交回快遞業務經營許可證，或者未妥善處理尚未投遞的快件;

　　(三)因不（bú）可抗力或者其他特殊原因暫（zàn）停快遞服務，未及時向郵政管理部門報告並向社會（huì）公告暫停服務的原因和期限，或者未妥善（shàn）處理（lǐ）尚未投遞的（de）快（kuài）件。

　　第三十九條 兩個以上（shàng）經營快（kuài）遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運（yùn）單經營快遞業務，未遵守共同的服務約定，在服務質量、安全保障、業務流（liú）程等方麵未實行統一管理，或者未向用戶提供統一的跟蹤查詢（xún）和投訴（sù）處理服務的（de），由郵政管理部門（mén）責令改正，處1萬元以（yǐ）上5萬元以（yǐ）下的罰款;情（qíng）節嚴重的，處5萬元（yuán）以（yǐ）上10萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓。

　　第四十條（tiáo） 冒領、私自開（kāi）拆、隱匿（nì）、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，依法給予治安管理處罰。

　　經營快遞業務的企（qǐ）業有前（qián）款規定行（háng）為（wéi），或者非（fēi）法（fǎ）扣留快件的，由郵政管理（lǐ）部門責令改正，沒收違法所（suǒ）得（dé），並處5萬元以上10萬元以下（xià）的罰款;情節嚴重的，並處10萬元以上20萬元以下的罰款（kuǎn），並可以責令停業整（zhěng）頓直至吊銷其快遞業（yè）務經營許可證。

　　第四十一（yī）條 經營快遞業務的企（qǐ）業有下列情形之一的，由（yóu）郵政管理部門依照《中華人民共和（hé）國郵政（zhèng）法》、《中華人（rén）民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰：

　　(一)不建立或者不執行（háng）收寄驗視製度;

　　(二)在收（shōu）寄、分揀、運輸、投遞過（guò）程中違反法（fǎ）律、行（háng）政法規、國務院決定或者國務（wù）院有關部門關於禁止寄遞或者限製寄遞物品的規定;

　　(三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信（xìn）息，或者發現寄件人提供身份信息不（bú）實仍予收寄。

　　寄件人在快件中（zhōng）夾帶禁止寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　有（yǒu）前兩款規定的違法行為，造成人身傷害或（huò）者財產損失的，依法（fǎ）承擔賠償責任。

　　第四十二（èr）條 經營快遞業務的企業有下列（liè）行為之一的，由（yóu）郵政管理部門責令改正，沒（méi）收違法（fǎ）所得，並處（chù）1萬元以上5萬元以下的罰（fá）款;情節嚴重的，並處5萬元以上（shàng）10萬元以下的罰款，並可以（yǐ）責令（lìng）停業整頓直至吊銷其快遞業務經（jīng）營許可證：

　　(一（yī）)未按照規定建（jiàn）立快遞運單及電子數據管理製度;

　　(二)未定期銷毀快遞運單;

　　(三（sān）)出售、泄（xiè）露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的（de）用戶信息;

　　(四)發生或者可能發生（shēng）用戶信息（xī）泄露的情況，未立即采取（qǔ）補救措施，或（huò）者未向（xiàng）所在地郵政管理部門報告。

　　第四十三條 經營快遞業務的（de）企（qǐ）業及其從業人員在經營活動中有危害（hài）國家安全行為的，依法追究法律責任;對經營快遞業（yè）務的企（qǐ）業，由郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

　　第四十四條 郵政管理部門（mén）和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分（fèn）。

　　第四十五條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第（dì）八章 附 則

　　第（dì）四十六條 本條例自 年 月 日起施行。